2016年是“十三五”的開局之年，也是推行供給側(cè)改革的第一年，環(huán)保領(lǐng)域作為當前經(jīng)濟形勢下的新增長點，如何把握好結(jié)構(gòu)性改革契機?環(huán)保工作與供給側(cè)改革的關(guān)系是什么?未來，環(huán)境保護將在哪些方面推進?

 

　　日前，環(huán)保部做出了解答。為落實黨中央、國務院做出的重大決策部署，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，環(huán)保部正式出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見》，圍繞環(huán)境保護在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補短板”三項重點任務，提出了落實措施。

 

　　《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動等四個方面，提出環(huán)境保護促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路，重點部署推進去除落后和過剩產(chǎn)能、促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等四個方面共18項具體工作任務，并提出具體落實措施和要求。主要內(nèi)容如下：

 

　　一是強化環(huán)境硬約束，推動去除落后和過剩產(chǎn)能。

 

　　二是嚴格環(huán)境準入，促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量。

 

　　三是落實環(huán)境治理任務，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　四是推進創(chuàng)新驅(qū)動，完善支持政策。

 

　　在“嚴格環(huán)境準入，促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量”方面，環(huán)保部表示，將通過提高環(huán)境準入門檻，促進新增產(chǎn)能更優(yōu)，新增產(chǎn)品更加環(huán)境友好，不斷滿足全社會日益增加的對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的需求。

 

　　《意見》提出，優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)，加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經(jīng)濟帶等地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評，研究提出“生態(tài)保護紅線、排污總量上限、環(huán)境準入底線”，為編制和實施城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃提供指導。

 

　　此外，《意見》還明確指出，各地要重點圍繞大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃，推動實施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、環(huán)境綜合整治等工程項目。目前，大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃已經(jīng)出臺。環(huán)保部一位官員介紹，土壤污染防治行動計劃目前還在走向國務院報批的程序。

 

　　此前，環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤公開表示，三大污染防治行動計劃加起來應該是10萬億級的投資需求，國家正在鼓勵多渠道增加環(huán)保的投入，投入環(huán)保污染的治理。《意見》提出，國家將在全國范圍內(nèi)組織建立環(huán)保PPP中央項目儲備庫，并向社會推介優(yōu)質(zhì)項目。中央財政專項資金、國家專項建設(shè)基金、開發(fā)性金融資金、中央撥付的各類環(huán)保資金等將優(yōu)先支持環(huán)境保護PPP項目的實施。

 

　　據(jù)了解，目前，中國環(huán)境規(guī)劃院正在協(xié)助環(huán)境保護部、財政部進行環(huán)保PPP項目推介工作。環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂介紹說，項目由各地通過財政部PPP信息平臺上報，財政部、環(huán)境保護部擇優(yōu)進行推介。